Finlandia como ejemplo del modelo escandinavo

DANIELLA MONTENEGRO.- MUCHASCASAS.NET.-
La reciente noticia de que el Gobierno vasco ha decidido incorporar a su anteproyecto de ley de vivienda la figura de las cooperativas de régimen de cesión de uso con el fin de promover el modelo escandinavo de alquiler, ha llamado la atención sobre el sistema escandinavo. Un buen ejemplo de éste es la política finlandesa de la vivienda.

El concepto de vivienda social en Finlandia es generalista, tiene como objetivo a toda la población con necesidad. Aunque la tendencia de los últimos años es hacia una concepción universal de atención a toda la población.

Pero hay que reseñar que la estructura del mercado de vivienda en Finlandia se caracteriza por un predominio de la vivienda en propiedad, pero con una proporción de vivienda de alquiler social superior a la vivienda de alquiler privado (la vivienda social en alquiler es del 18%). Sin embargo, en Finlandia, a la vivienda social de alquiler se le aplica uno de los IVAs más altos de los países europeos: un 22%.

Por último, y sólo como alternativa a la adquisición y al alquiler, Finlandia (así como Dinamarca y Suecia), han creado un régimen llamado Condominio o Cooperativa, en el que lo que se adquiere en este sistema es el derecho al uso indefinido de la vivienda, aunque también pueden ser compradas (en Suecia con el sistema de puja) y vendidas. Una de sus ventajas es que se paga un derecho de uso cuyo importe es inferior a un alquiler. No obstante, quien haya comprado también estará pagando su hipoteca al banco.

Reino Unido, vivienda social para población desfavorecida

Al contrario que en los demás ejemplos, el concepto de vivienda social en el Reino Unido es residual, centrado principalmente en las personas desfavorecidas y colectivos en exclusión.

La estructura de tenencia del Reino Unido se caracteriza por un predominio de la vivienda en propiedad, junto a una mayor presencia de vivienda social en alquiler que de vivienda de alquiler del mercado privado. El parque de vivienda social es amplio, con un nivel de representación del 21% sobre el parque total y el IVA aplicado a la vivienda es un IVA reducido del 0%.

Alquiler social en Europa y España

Algo en lo que coinciden todos los partidos políticos españoles es en la importancia de potenciar el alquiler en España. Ahora bien, ¿cuál es la situación actual de la vivienda social en alquiler en España?

Según el estudio de 2008 ‘The development of Social HousinG’ de CECODHAS-USH-Dexia, así está distribuido el alquiler de vivienda social en Europa: España es el quinto país más poblado de la UE, tan sólo superado por Alemania, Reino Unido, Francia e Italia, estos tres últimos por poco margen.

Así, según los datos del estudio citado, Francia tiene 4.300.000 viviendas sociales en alquiler, lo que significa un 9,8% del total en Europa y una tasa de 71 viviendas por cada 1000 habitantes.

Alemania tiene 2.471.000 viviendas sociales en alquiler, lo que significa un 5,7% del total en Europa y una tasa de 28 viviendas por cada 1000 habitantes.

Reino Unido posee un parque de 5.230.000 viviendas sociales en alquiler, lo que significa un 11.7% del total en Europa y una tasa de 85 viviendas por cada 1000 habitantes.

Por su parte, Italia tiene 1.061.000 viviendas sociales en alquiler, lo que significa un 2,4% del total en Europa y una tasa de 18 viviendas por cada 1000 habitantes.

Por último, Holanda, con una población mucho menor a la española, tiene 2.400.000 viviendas sociales en alquiler, lo que significa un 5,5% del total en Europa y una tasa de 147 viviendas por cada 1000 habitantes.

¿Y España? Nuestro país tiene unas 141.000 viviendas sociales en alquiler, lo que se traduce en un 0,3% del total de viviendas sociales en alquiler en Europa y una tasa de 3 viviendas por cada 1000 habitantes.

Porcentualmente, la vivienda social en alquiler de España respecto al total de Europa (0,3%) se mueve en cifras similares a países mucho menos poblados y desarrollados como Bulgaria (0,3%), Rumania (0,4%), Hungría (0,4%) o Eslovaquia (0,2%) y es ampliamente superada por Polonia (3,5%) y República Checa(2%).

Pero la cifra más significativa es la del número de viviendas en alquiler por cada 1000 habitantes. En este sentido España logra el dudoso honor de ser el país de la UE (sin contar a Grecia) con menos oferta, tan sólo 3 viviendas sociales en alquiler por cada 1000 habitantes.

A la vista de estos datos, es evidente que España se encuentra en el furgón de cola de la UE en lo que a vivienda social se refiere.